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暴雨中频现“豆腐渣”工程 雨太大还是工程“渣”

作者:  来源:   更新时间:2014-05-26  阅读数:1068

广东雷州投资6.85亿改造运河,刚修好就发生决口,致数百亩农田被淹,被网民质疑为“豆腐渣”工程。记者梳理发现,近年来各地工程质量问题频发,追问其原因,有关部门常常回答:“因遭遇百年不遇的大雨”,到底是雨太大超过设计标准还是工程本身就是“豆腐渣”工程?新华社“中国网事”记者对此进行了调查。

那些风吹就倒、雨打就垮的工程

5月20日,广东湛江雷州青年运河城月段大边塘水电管理站处堤坝突然决口约30米,造成决口下面数百亩农田被淹。当地政府回应称,出现问题可能是因为“设计不科学”。

“雨季未到就决堤,仅仅是设计不科学?”相关回应引发网友质疑。据媒体报道,当地村民说,涵洞修好后,堤坝只用松土填上,连钢筋、水泥都没有,等到六月雨季肯定会垮,现在雨季没到,堤坝就垮了,真是“豆腐渣”工程。

记者梳理发现,类似这种刚修好就决口的堤坝虽不常见,但在一阵风、一场雨后就“夭折”“毁坏”的工程确有不少。

2010年甘肃省舟曲发生特大泥石流灾害,刚建完的4座大坝被冲毁;2012年,云南省绿春县刚修好的二级公路试通车不到两个月就坍塌;同年,重建仅10年的西湖边标志景点集贤亭在一场雷雨中倒塌;2013年7月,武汉市遭遇暴雨袭击,造成该市城区50余处地段渍水严重,交通几近瘫痪……

面对一起起事故,政府部门回应颇为“神似”:舟曲说,大坝垮塌是超过负荷;绿春说,公路坍塌是雨水太大;西湖景区说,集贤亭倒是瞬时风力太猛;武汉“漫水”也回应是降雨“超标”……总之一条,都是“风雨无情”。

事故过后,为啥总是老天爷“顶包”?

一些专家和网民认为,天灾不可避免,但不应成为事故原因的“万金油”。“百年不遇”暴雨看似偶然,但“豆腐渣”工程的垮掉却是必然。

山东财经大学教授郭松海说,工程规划设计之前,要有严格科学的论证流程。首先要了解当地的自然环境,如最大降雨量、干旱、地质地貌等,根据这些基础资料,确定是按照“百年一遇”还是“50年一遇”的标准来设计建设。但某些政府官员目光短浅,为了在任期内出政绩,擅自缩短工期,再加上某些项目受资金限制,降低抵御自然灾害能力,造成质量缩水,被暴雨冲垮的几率自然提高。

“要正视豆腐渣工程背后的贪腐问题,因为工程项目是权力变现的重要渠道。”海南一位纪检干部告诉记者,现今许多工程出事故,背后往往会牵出贪腐案,这几乎已成一条铁律。一个工程,从总承包方,到二级三级承包,再到各子项目的分包,每过一道手,建设资金就可能被扒一层皮。最终,真正用于工程的,可能变成了零头。而无论介绍项目、调配资源,或提供工程材料,每一道环节,都有可能成为寻租的契机。

郭松海说:“近年来,极端天气呈多发态势,很多企图蒙混过关的‘豆腐渣’工程纷纷现出原形,但毕竟出现‘百年不遇’的暴雨几率很低,还有相当一部分‘豆腐渣’隐藏其中,还没有被冲出来。”

天灾虽难避,责任不可推

专家和网民认为,要避免天灾成为“豆腐渣工程”的“照妖镜”和“挡箭牌”,必须多措并举,在工程质量监管和事后问责上发力。

郭松海认为,首要的是把好规划设计关,在论证阶段,要综合评估气候、水文等自然因素;到了施工竣工阶段,要避免人情送礼等各种潜规则;在运行阶段要加强管理,无论是哪个阶段出现问题,都要明确责任。

网友“吴双建”说,工程质量问题原因不外乎几点:设计问题,施工问题,材料问题,所有的“问题”概括起来,就是“偷工”“减料”,因此首先应完善工程监管,将工程质量问题扼杀在摇篮里。

而事后严格的责任追究机制显得尤为重要。网友“绥德”说,建筑工程应实行“责任终身制”,如果在使用年限内质量出了问题,该工程的建设、施工、监理等都应该为工程终身担责。

郭松海表示,不少地方政府“不调查就推卸责任,这样做是不妥当的。”他说,事故发生后,应尽快请第三方机构进行调查,如果是天灾,要看到底是什么级别的,是否超出了工程的设计建造标准;如果存在质量问题,就要追究相关责任。(记者滕军伟 王自宸)

 
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